第一章 总则
第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实《中共河间市委河间市人民政府关于坚决打赢脱贫河北11选5遗漏表攻坚战的决定》部署,根据《中华人河北11选5预测任三民共和国预算法》和《河北省人民政府办公厅转发省财政厅、省扶贫办、省发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》(冀政办字﹝2018﹞115号)要求,全面实施绩效管理,切实提高财政扶贫项目资金使用效益,落实绩效监管责任,制定本实施办法。
第二条 本办法所称扶贫项目资金,是指各级政府及其部门为如期实现脱贫目标,支持脱贫攻坚项目(含对个人和家庭的补河北11选五任二遗漏一定牛助项目)的各类财政资金,包括上级补助和本级预算安排的全部或者部分用于产业扶贫、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、基本医疗、社会救助、农村基础设施建设以及光伏扶贫、旅游扶贫、文化扶贫等项目资金。
第三条 扶贫项目资金绩效管理遵循目标导向、分工负责、全程跟踪、注重实效的原则,强化资金使河北11选五任三遗漏用部门和单位的绩效管理主体责任,实行内部管理和外部监管相结合,对扶贫项目资金实施全过程绩效管理,全面促进脱贫质量和减贫效果提升。
第二章 职责分工
第四条 扶贫项目资金绩效管理按照省统一部署,由本市具体实施,市政府及市直有关部门各司其职、各负其责。
第五条 财政局、扶贫办统筹负责扶贫项目资金绩效管理工作。
第六条 财政部门会同有关部门,在市扶贫开发和脱贫工作领导小组的统一领导下,依照职责对扶贫项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理。
第七条 资金使用单位承担绩效管理主体责任,具体落实到项目负责人。
第三章 绩效目标指标设定
第八条 所有财政扶贫项目资金应全部设定绩效目标指标,并作为预算安排的重要依据。
第九条 资金使用单位应当在本级扶贫开发和脱贫工作领导小组的统一领导下,在编制年度部门预算、单位预算时,根据中央、省、市和本地预算编制规定和要求、脱贫攻坚规划等,科学合理测算扶贫项目资金需求,分项设定扶贫项目资金绩效目标。
第十条 资金使用单位未按照要求设定绩效目标的项目,原则上不得纳入预算项目库和脱贫攻坚项目库,不得申请相关预算。
第十一条 扶贫项目资金绩效目标应细化量化为绩效指标,主要包括数量、质量、时效、成本,以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等指标。
第十二条 市直主管部门应根据上级部门分项制定的绩效目标设定规范和目标指标参考体系,按照财政部门规定的内容、格式、时间等要求,编报并正式提交本行业、本领域扶贫项目资金绩效目标指标。
第四章 绩效目标指标审核
第十三条 成立财政、扶贫、民政等有关部门为成员的绩效目标指标审核工作组,依据国家相关政策、脱贫攻坚规划等,对有关部门编报的扶贫项目资金绩效目标指标进行审核,具体包括项目的必要性和可行性、绩效目标与脱贫目标的相关性、绩效指标的合理性和可衡量性、与资金的匹配性等内容。
第十四条 审核通过并安排河北11选5开奖结果查询 彩经网预算的,项目主管部门应当将扶贫项目资金绩效目标报送扶贫开发和脱贫工作领导小组研究审定,并编入本部门预算依法予以公开。审核未通河北11选5遗漏数据查询过的,不得安排相关预算。
第五章 绩效目标批复
第十五条 财政部门应当按照规定,将相关扶贫项目资金绩效目标随部门预算一同批复至项目主管部门。项目主管部门应当将相关扶贫项目资金绩效目标随资金使用单位预算一同批复。
第十六条 扶贫项目资金绩效目标批复后,原则上不作调整。预算执行中因特殊原因确需调整的,应当按照绩效目标管理要求办理。
第十七条 扶贫项目及相关预算需要变更的,包括上级增加补助、本级调整预算安排等,应当按照规定程序同步调整绩效目标。
第十八条 财政、扶贫部门应当将批复的扶贫项目资金绩效目标,按照规定程序报送上级财政、扶贫部门备案。
第十九条 上级有关部门对报备的扶贫项目资金绩效目标进行审核发现问题并反馈的,项目主管部门应及时予以纠正,并将纠正结果报上级主管部门、同级财河北11选5任3遗漏政和扶贫部门备案。
第六章 绩效执行监控
第二十条 预算执行中,项目主管部门应当建立扶贫项目资金绩效目标执行监控机制,组织资金使用单位定期对预算和河北11选五开奖查询日期绩效目标指标执行情况进行跟踪分析,并定期向同级财政和扶贫部门报送绩效目标执行监控结果。扶贫项目资金实际执行与绩效目标偏离的,项目主管部门应当及时予以纠正。
第二十一条 财政部门应当加强监控结果应用,发现问题的,应当及时予以处理;问题严重的,应当依法及时收回或暂缓拨付财政资金。
第二十二条 财政部门要充分利用相关动态监控信息系统,开展绩效目标执行监控。财政部门负责将扶贫项目资金绩效目标及指标嵌入系统,资金使用单位负责在线填报扶贫项目资金使用情况和绩效目标执行情况并上传相关证明资料。对省级财政部门通过实时监控发现并反馈的问题,本级财政及有关部门要及时处理解决。
第七章 绩效评价
第二十三条 年度预算执行终了,项目主管部门应当组织资金使用单位开展绩效自评,填报绩效目标完成情况,对未完成目标的分析原因并提出下一步改进措施,按照规定的时限、程序、内容和形式,将绩效自评结果及时报送同级财政和扶贫部门。
第二十四条 财政部门负责对扶贫项目资金绩效自评结果进行抽查。财政和扶贫部门根据需要,可以自行或委托第三方机构,对扶贫重点项目和重点区域资金使用情况组织开展绩效评价。
第二十五条 绩效自评抽查和绩效评价结果及时报市扶贫开发和脱贫工作领导小组河北11选五一定牛任五,并反馈项目主管部门和单位,作为其改进管理、整改问题、调整财政支出方向和以后年度预算安排的重要依据。
第二十六条 财政部门应当将绩效评价结果编入本级决算并依法予以公开。项目主管部门应当将绩效自评结果编入本部门决算并依法予以公开。
第八章 考核问责
第二十七条 对扶贫项目资金管理使用中发现问题的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党问责条例》《财政违法行为处罚处分条例》和扶贫资金监督管理追责等有关规定,对相关部门和人员实施追责河北11选5基本走势。
第二十八条 扶贫项目资金绩效管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的,按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定追究相关部门和人员责任。涉嫌犯河北11选5基本走势带坐标图罪的,依法移送司法机关处理。
第九章 附则
第二十九条 各乡镇人民政府、经济开发区管委会作为主体谋划实施扶贫河北11选5一定牛任5遗漏项目的,履行项目主管部门职责。
第三十条 本细则自印发之日起施行。